2015-3-30 15:53| 发布者: frank | 评论: 0 |来自: 风传媒
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这2件人事异动，不仅代表总统府与党中央对中国工作上将成为2套人马，更由于王、高2人作风的不同，将开启府、党两岸路线不同调的罕见时期。 在政府体制中，两岸政策属总统职权，透过国安会、陆委会体系建立决策、执行一条鞭。在总统兼任党主席时期，府、党政策方向一致，在执行上亦可相互支援。 然而，在马英九辞去国民党主席、由新北市长朱立伦接任之后，府、党已形成「2个中央」，不仅在国内重大政策上出现不同看法，针对蓝营核心优势的两岸政策，更从人事布局上就埋下歧见的因素。 王郁琦高孔廉 过去曾有摩擦 在府的决策体系中，王郁琦卸下陆委会主委职位之后，重返国安会咨询委员工作，在两岸决策流程中反成陆委会的「上游」；而在党中央，高孔廉接掌党中央大陆工作，当前首要任务就是推动国共平台继续运作，积极为「朱习会」布局。 微妙的是，高孔廉与王郁琦过去虽曾在海、陆团队共事，却因作风不同而传出不合。早在王郁琦上任后，海、陆两会就陆续传出高孔廉与王郁琦因作风迥异而产生摩擦的风声。据内部人员透露，王郁琦注重行政细节和程序，高孔廉则认为两岸关系必须着眼大局，过去就曾发生高孔廉对王郁琦主持内部会议过于繁琐而感到不满，双方当场不欢而散的情况。 2014年1月，高孔廉公开请辞，但并未对外说明原因，而在随后却又忍不住透露，两岸沟通管道不够透明，「相关部门不愿分享资讯」，被两岸事务体系解读为高孔廉对王郁琦把持陆委会主委登陆、马习会研商等高层运作的不满。 马习会恐无望 朱习会有机会 在王、高2人各自接任新职后，王郁琦接续在陆委会未完成的工作，着重研究如何进一步加强发挥两岸制度化沟通机制的功效，但受限于中方对两岸官方往来已呈现观望态度，可以预见的绩效，只剩下货贸协议谈判、两岸两会互设办事机构等。 至于在最关键的两岸高层接触上，王郁琦在陆委会虽与中国方面建立直接沟通管道，但对马英九念兹在兹的马习会却似乎使不上力；反倒是国共对话方面，双方对朱习会都有积极意愿，加上高孔廉老将出马，上任不久便已在上周赴对岸「走动」安排，朱习会时机渐趋成熟。总统府与党中央争取两岸议题话语权的竞争，预料将由党中央赢得第1回合。 |
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