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三中全会方案三大关口难突破

2013-11-13 13:28| 发布者: old_acnw | 评论: 0

【导读】经过四天的闭门会议,中共的三中全会将在11月12日结束,中共或将出台改革方向的文件,多方消息显示对此不宜期望过高,并且有三大关口难以突破。

        最终文件难有细节 不宜期望过高

        中共的十八届三中全会经过四天的闭门会议,将于11月12日结束,中共官媒称:“改革纲领性文件将面世”。显示出中共当局试图在发展经济、党内分裂和巩固政权之间求得平衡。 中国经济在经历35年的发展后开始弊病频现,面临工业产能过剩、债务负担沉重以及竞争力削弱等问题,李克强称:“经济不转型难以为继。”

        三中全会召开前的10月26日,中共中央政治局常委俞正声表示,这次三中全会将主要研究全面深化改革问题。

        从会后公报将看不出此次闭门会议中的激烈辩论,也不太可能有很多的改革细节。据《路透社》11月12日报导,一位参与会议筹备的政府智库经济学家表示,此次会议不大可能有非常令人意外的成果,绝对不会在起初的清单上再加上新的改革措施。并称:“最终文件不会超出预期,也许恰恰相反。”

        发展与转型关难突破

        中共当局称中国经济当前焦点则是通过城镇化和刺激消费,来减轻经济对出口和投资的依赖,实现经济再平衡。

        以往中国经济的增长依靠大规模投资,产生了靓丽的数据却令实体经济病入膏肓。在6月份于银行间蔓延的“钱荒”现象,将隐藏在中国经济背后的地方债务激增、房地产泡沫等风险问题放大,暴露出中国经济不转型难以为继的处境。

        中国经济需要提高增长效率,调整经济结构。中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌认为,这些问题,与地方追求GDP的政绩观有关,暴露出传统增长模式的弊端,经济增长缺乏内生动力。

        地方政府公司化趋势明显,不少地方打着推进城镇化旗号搞造城运动,政府经营城市,土地拍卖“地王”频出,房价越调越高。尽管习近平提出“不以GDP论英雄”,但不少地方政府官员口头上讲转变发展理念,实际上走的还是投资为主、追求GDP高增长的老路。 政府与市场关难突破 中共政府对市场经济的干预已广为诟病,中共权贵把持国有企业,攫取国家基础资源和全民财富。造成当今中国的经济社会格局,任何进一步的深化市场改革,都回避不了政府体制和政治体制改革的深层问题。

        国有企业和民营企业是支撑国民经济的两大支柱,但占中国企业总数九成以上、总量突破千万家的民营企业发展仍面临诸多障碍。民营企业家表示民企处境堪忧,大陆媒体11月12日报导,中国民企500强大午集团董事长孙大午称:“对民营企业家是肯定的吗?在一些官员眼里我们就是猪,可以随时宰杀,又是一头待宰的羔羊,心里有很多的屈辱感。”

        不仅国企与民企关系对立,中共内部也是纷争不断。目前中国社会各界和各级政府官员所瞩目的财税体制改革,就涉及中央和地方的利益分配问题。任何财权“上收”或“下放”,不仅仅只是牵涉到中央和地方的财权和事权的重新配置问题,实际上也涉及到中共内部各利益集团博弈的问题。这种利益博弈,也自然将极难达成共识和实质性改革。

        如何理清政府和市场的界限,这是处在深水区的中国改革必须跨过的难关。大陆著名经济学家厉以宁称,需要的是自上而下的顶层设计。现在和过去不一样,不能再靠“摸着石头过河”,“水深了”已经摸不着“石头”了,这就需要顶层设计。

        公平与正义关难突破

        中共历经35年改革开放,实际施行的是双轨制,对其体制内外不同对待,教育、医疗、社会保障等公共产品的分配不均成为社会发展的新矛盾。中共制定的户籍制度更导致一系列起点不公平问题。

        当今,中国约2.6亿农民工已成为城市不可或缺的一部份,但户籍导致的就业、社保、子女就学等一道道“门槛”,却令他们不能与城里人享有同等教育、医疗、社保以及就业机会。 中共强行划分农业人口与非农业人口,一个国家无端制造出两级分裂和对立,农村户口持有者成为中国社会的二等公民。同时财富分配不公引发的贫富差距问题,也导致民间积怨。

来源:凤凰网

 

 


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