【导读】昨天，天津市发布了《美丽天津建设纲要》。《纲要》提出，到2016年，天津PM2.5年均值下降20%，一次能源消费中煤炭比例降至50%以下。2015年前全面供应国V车用汽、柴油，实施国V机动车排放标准，推广使用燃料乙醇汽油，全部淘汰“黄标车”。

（京津冀治大气签合作协议）

       为应对日益严重的交通拥堵趋势，适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量过快增长。这无疑有利于大气治理。目前，天津机动车燃油标准仍为国，今年正推动向国升级。在今年全国两会上，天津市市长黄兴国透露，天津从2008年开始对PM2.5进行研究型监测，结果表明天津市的PM2.5年均浓度值约为55微克/立方米，初步估算，目前天津市PM2.5的年均值超标57%左右，而日均值的达标率约为70%。

　　《纲要》并未给出明确机动车限行、限购时间，但一旦限购，很多在北京没有购车指标的人，再想通过天津购车“曲线救国”，这样的可能性几乎为零。

　　减煤并适时限购汽车；石家庄汽车限购限行

　　今年6月18日，石家庄市政府出台《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案(2013B2017年)》，以空气治理为目的，对机动车实施限行、限购。自2013年开始，石家庄市每年新增机动车控制在10万辆以内；自2015年起，每年小客车增量配额为9万辆，按照每月7500辆进行配置。

　　《方案》还明确到2015年底，PM2.5浓度在2013年基础上下降15%，到2017年底，PM2.5浓度在2013年基础上下降30%。

　　到2013年底，石家庄全面供应国标准车用汽油；到2014年底，全面供应国标准车用柴油；到2015年底，全面供应国标准车用汽油、柴油。

　　大气治理目标

　　京

　　到 2017年，全市PM2.5年均浓度要比2012年下降25%以上。

　　津

　　到 2016年，天津PM2.5年均值下降20%

　　冀

　　河北石家庄提出到2017年底，PM2.5浓度在2013年基础上下降30%。

　　背景

　　目前，大气污染治理和区域联防联控已成各界共识。去年年底，环保部、发改委和财政部制定的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》发布，这是我国第一部综合性大气污染防治规划，提出建立区域大气联防联控会议制度、重大项目环境影响评价会商机制、区域大气污染预警应急机制等五项创新机制。

　　目前，京、津、冀已签订合作协议，研究成立大气污染防控合作工作机构，在区域排放总量控制、煤炭消费总量控制、联合执法监管、重大项目环评会商、环境信息共享、PM2.5污染成因分析和治理技术等方面全面加强合作，但事实上，这个协议仍未“落地”。