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【德国之声】蔡英文政府如何“玩转”南海政策?

2016-5-31 10:56| 发布者: hubert | 评论: 0

导读: 菲律宾在南海仲裁案中将台湾实际管辖的太平岛列为仲裁标的,使台湾在菲中的南海纠纷里意外“躺枪”。台湾前任总统马英九过去大动作维护太平岛主权。


随着台湾总统换届,蔡英文政府的南海政策是否会有所转变?

南海主权争端近期将进入白热化,2013年菲律宾向海牙常设仲裁法院提交的南海仲裁案结果即将出炉。菲律宾提出的15项仲裁请求中,最核心的主张是中国在南海地区声称的"九段线"领土主权无效。值得注意的是,菲律宾去年将台湾实际控制的太平岛列入仲裁标的,意外使台湾卷入这场中菲南海主权纠纷。

追溯历史,中国的"九段线"承继于中华民国政府1947年所提出的"十一段线"主张。中国更呼吁台湾共同守护"历史遗产"。在中国与其它声索国的南海纠纷中,台湾不仅处于微妙地位,也经常是"躺枪"的角色。台湾前总统马英九在任内为维护南海主权动作频繁,年初亲登太平岛宣誓主权,三月台湾当局发表《中华民国南海政策说帖》,从历史、地理、国际法等角度,再次重申"南海诸岛及其周遭海域属中华民国固有领土及海域"。如今经历政府换届,台湾新政府将如何继续"玩转"南海议题成为各界关注焦点。

新南向政策

台湾新总统蔡英文在5月20日就职演说时强调"有责任捍卫中华民国的主权和领土",对于东海及南海问题主张"搁置争议,共同开发",这一主张延续了马政府时代的立场。与前政府不同的是,蔡英文计划将外交重心聚焦于"新南向政策",范围涵盖东盟及印度,有意在多个领域与区域成员交流合作。

民进党智库"新台湾国策智库"副执行长林廷辉表示,由蔡英文的就职演说判断,台湾新政府在南海主权的声称方面不会有任何变动。"她会主张南海岛屿主权归我,依循1982年的《国际海洋法公约》来宣称自己的海洋权利。"但他也指出,蔡英文未来在处理南海问题时,将侧重于参与南海多边机制,这与其新南向政策具有连结性。"蔡英文在推动该政策时,不可能在南海政策采取比较硬的做法,应该会采取较软性、模糊的态度。"

至于蔡英文政府与前政府最大的差异为何,外交政策专家林廷辉分析,"应该是在和平争端解决的范畴上会有一些区别"。他认为,马政府在南海争议上"只有片面措施和作为,没有办法达到国际参与。"

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