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中日韩峰会惨淡收场 李克强朴槿惠极力隐藏

2015-11-3 13:42| 发布者: angie | 评论: 0 |来自: 多维网

导读: 第六次中日韩领导人会议11月1日在韩国首尔启动,这是2012年以来中日韩三国首脑峰会首次恢复,也是李克强就任总理之后首次访问韩国。
韩日首脑会谈也是朴槿惠就任韩国总统以来首次举行。朴槿惠与安倍2015年3月出席新加坡前总理李光耀葬礼和2014年11月出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议时短暂会面,但是没有举行过正式会谈。韩日上一次举行首脑会谈是在2012年5月,时任韩国总统李明博与时任日本首相野田佳彦进行了会晤。

三国领导人并未深入讨论历史问题。朴槿惠没有提及从军慰安妇问题。李克强在共同会见记者时表示,今年是世界反法西斯胜利70周年的重要年,但是并未像往常一样同时指出也是中国抗日战争胜利70周年。而安倍也一样,优先维持3国的对话框架,并未提及悬案。例如,将中国在南海填海造陆问题作为应在中日双边会谈上讨论的问题,并未在3国会谈上提及。韩国总统府发表的声明显示,并未出现3国首脑就特定争论点展开争论的场面。

外界普遍认为此次三国领导人会议时隔3年5个月举行,意义重大,是中日韩关系重启的象征。但中日韩之间固有的错综复杂的矛盾,令这次峰会不仅远远未能达到各国预期,反而成了展示分歧、制造矛盾、激烈交锋的战场。

貌合神离的中韩

李克强10月31日抵达首尔,并在同一日与朴槿惠举行会谈。李克强在韩国停留期间,接连参加与韩国总理、国会议长以及经济团体的会议。韩国总统府相关人士表示,“李克强是正式访问,情况与安倍首相完全不同”。关于在韩国举行的中韩和日韩首脑会谈,韩国政府在消息发布上作出了罕见的举措,即在正式宣布中韩首脑会谈日期的2天之后才公布了日韩首脑会谈的日期。从中可以体现出中国接近韩国,同时获得韩国关照的格局。

中韩走近有着深刻的现实原因,中国是韩国经济复苏,所不可或缺的最大市场。同时,在与日本交恶的原因中,占据重要位置的历史问题方面,中韩有着对日本摆正认识的同样诉求。但除此之外,中韩两国在关键的地区安保、对美方针、南海观念,以及对于韩国最为看重的朝鲜问题上存在分歧,几乎难以调和。

中日韩领导人峰会时隔3年召开

首先,对美关系上,韩国属于美国在东亚的重要盟友,政治以及军事上的处世原则,韩国无一例外地只能与美国一致,这是韩国抵御朝鲜军事威胁的大前提。因此,在中国最为敏感的南海问题上,韩国从未支持中国,而是采取了模棱两可的委婉态度。例如在美国宙斯盾舰在渚碧礁等海域航行之后的10月27日,韩国外交部发言人在记者会上被问及韩国的立场时回答:“一贯表明了南海是重要的海上交通、航行自由的保障等非常重要”,这类抽象措辞,避免了明确批评中国和支持美国。

其次,韩国经济低迷,不仅需要中国这个最大的贸易伙伴,作为同样的民主国家,而且综合实力依然强大的日本,加之TPP的达成,是韩国必须重视的合作伙伴,这也是朴槿惠终于主动提议恢复韩日首脑会谈的初衷。

再有,也是最为核心的分歧,就是朝鲜问题。朝鲜的核军备、近期对韩加强的军事挑衅,都令韩国对朝鲜的态度日趋强硬。这次峰会的会谈结束后,朴槿惠还专门在青瓦台举行的记者会上,强调“必须坚持朝鲜非核化的目标”。但李克强在峰会的公开发言中,针对朝核问题毫无言及,此举,被外界推测中国正在谋求与朝鲜关系改善,但这恰恰令韩国无法容忍。

动辄对呛的中日

中日关系自进入21世纪以后,除了极个别时间段显示出矛盾缓解的现象以外,整体呈下降颓势,尤其在2012年安倍晋三二次执政以来日渐恶化。即便在2014年1月和2015年4月两次实现中国国家主席习近平与安倍的首脑会谈,但对于缓和两国关系并没有起到被期待的作用。这次安倍与中国国务院总理李克强的会谈,不仅没有任何改观,还因为双方各执己见,气氛尴尬。

韩中日三国领导人会议晚宴11月1日下午在国立现代美术馆首尔馆(景福宫旁)举行。首脑的晚宴活动在青瓦台外部举行,非常罕见。 但原计划下午7点开始的晚宴活动一直推迟至7点30分,原因是讨论历史和南中国海问题的中日领导人会谈延长了大约30分钟。安倍在与李克强的会谈中,明确表示日本不赞成中国在南海进行的军事活动,支持美国为宣示南海为自由航行区。这遭到李克强的强烈回击。

李克强在会谈上谈到最近几年中日关系所走的弯路,直接称“其中的原因日方是清楚的”,。对于日本的安保法制问题,李克强表示“历史问题事关中日关系政治基础和13亿中国人民感情,希望日方充分认识其高度敏感性”。 

关于朝鲜问题,安倍将被朝绑架的日本人问题摆在优先处理位置,并希望中国能在解决问题上表现出积极态度,但李克强对此没有任何回应。对于东海油气田问题,安倍明确提出中国应该停止在东海进行的油气田开采行为,李克强也没有回应。

经济合作上,中国坚持推动AIIB(亚洲基础设施投资银行)的影响力,而日本则在全力促成TPP(环太平洋经济协议),对抗态势明显。安倍晋三与李克强的会谈中,虽然就加强经济与金融领域合作达成共识,但并未发布协议内容。有分析认为,此举意在避免在AIIB和人民币纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子之际的条件等微妙问题上,两国的分歧表面化。

难解心结的日韩

韩国总统朴槿惠和日本首相安倍晋三11月2日举行了两国三年来的第一次高级别会谈,尝试修复因日本殖民朝鲜半岛的历史仇恨而造成的紧张关系。在领导人会议的开场发言和联合记者会上,朴槿惠和李克强强调了“正视历史”,而安倍却没说什么。会晤之后,朴槿惠没有邀请安倍参加午餐会,显示两国的敌意并未消除。

美国《纽约时报》认为,面对中国日益强势的外交姿态和朝鲜核问题,美国一直向这两个东亚盟国施压,希望它们消除分歧。朴槿惠此前一直拒绝与安倍会面,而又多次会见中国国家主席习近平。这在华盛顿引发了一些猜测,认为她过于向中国靠拢。因此,朴槿惠政府一直试图平复这种担心。

因此,这次三国峰会的召开,是在矛盾重重的阴影下,仓促举行的产物。在会议举办之前,外界就有“冷漠气氛下不得已而为之的会议”说法,而事实也反映了预测不幸言中。三国除了在自由贸易协定(FTA)方面,发布共同声明,称将加速中日韩FTA的协商速度,并将努力建立三方在区域全面经济伙伴关系框架协定(RCEP)的领导地位之外,再没有可以拿得出手的协议成果。

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