2015-3-23 10:22| 发布者: selina | 评论: 0 |来自: 多维新闻
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焦点军情：人才建设先行 军事改革后至 据官方媒体央视3月15日报道，解放军全军首批士官长上岗。首批士官长分率团营连四个级别，从优秀士官中选拔，最高可服役29年。士官制度作为军官制度的补充，最早出现于15世纪的法国，此后为各国广泛采用。 军队的编制体制中，士官属于士兵军衔序列，但不同于一般士兵，而是士兵中的骨干，是介于兵与军官之间的一个阶层。强大的军队并不必然需要一个庞大的军官群体，而士兵又由于流动性较大等各种原因难以形成军队的中坚力量，这正是军队需要士官的主要原因。 尽管中共军委在1999年6月30日正式发布《中国人民解放军士兵服役条例》第二次修订版对士官制度进行了重大改革，以及2009年颁发《深化士官制度改革方案》进一步推动士官队伍建设，但种种原因导致改革效果乏善可陈，使得士官在解放军全军所占比例仍未达到30%，士官编制规模与战斗力建设需求仍不相适应。彼时，在纷纷裁剪军队员额的大背景下，外军士官在总兵力所占的比重越来越大，譬如日本自卫队接近50%，美军60%。
自执掌三军以来，习近平足迹遍布海陆空三军，并在随后的时间里掀起震惊海内外的军中反腐，将徐才厚、郭正钢等大小老虎投入牢笼。不破不立，习近平在砸烂军队内部旧体制的同时，也在着手加快重建的步伐。完善士官制度，推进士官长制度便是其中一项。为此，2013年底，中共在十八届三中全会关于全面深化改革报告中着重要求完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。 与此前十年间的拖沓不同，在报告公布的2个月后，解放军总参谋部在2014年初就指示所属旅级部队组织士官长试点工作。至同年11月19日，解放军北京军区第一期士官长预任对象集训在石家庄机械化步兵学院结束。12月9日，担负军士长制度试点工作的解放军沈阳军区第39集团军所属步兵旅任命36名营连优秀士官为营连士官长，这正式标志着解放军士官长制度改革拉开帷幕。2015年3月15日，解放军全军首批士官长上岗。 目前解放军各军兵种几乎所有专业技术岗位实际操作手多数由士官担任。除专业领域外，士官还担负部队日常军事训练、管理教育工作。为了进一步提升士官素质和使用效能，中共便在建制部队设立士官长，这样会为士官提供广阔的成长空间，使得后者协助军官展开各种行政事务，对士兵组织教育和进行管理工作，成为加强部队基层建设的新生骨干力量。 陆媒认为，设立士官长的真正目的是各级军官的指导下充分发挥其在官与兵之间的桥梁纽带作用，使得队伍更团结、更有战斗力。此外，士官长制度也将会拉开解放军军事人才建设和使用改革的大幕，避免一如徐才厚、谷俊山这样只会买官跑官的军中败类再次高居庙堂之上的现象发生。 近段时间以来，中共除不断完善军士制度外，还频频实施多种治军措施。首先，两会期间，习近平在参加解放军代表团全体会议时强调“重点部署军民融合发展战略”。而这一战略主要一点就是发挥国防工业在国民经济中带动作用。而这对于现有的国防军工企业来说，无疑是一个非常明显改革信号。其次，在军人工资事实上已经增加的基础上，解放军总政治部又印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》，明确了军人的休假、医疗、住房等方面的福利待遇。分析认为，中共将军人福利制度化、规范化将利于军队改革的实施，便于建设更加职业化的新型军队。
此外，军方媒体报道，解放军总参谋部军务部3月19日启动新一代共同条令编修工作，将于2016年下半年实施。共同条令又称三大条令，是约束全军的军事法律文件。此次修订主要是适应军队管理的新情况，尤其是适应网络大发展时代。最后，中共持续在军方开展强力反腐，为军改扫除障碍。近日中共向各地下发有关徐才厚案件的通报，力图彻底消除徐才厚案在军队中、在社会上的不良影响，为军改创造出良好的舆论环境。 十八届三中全会后，关于军队体制编制调整的消息一直未曾间断。在此前有媒体证实，2014年内解放军不会启动军改，中共高层只是在积极论证军改事宜，而调整将在2015年全面展开。虽然上述种种措施并没有标明军改已经开始，但这些措施为军改扫除障碍的作用相当明显。 “枭龙”令阿根廷难以抗拒 阿根廷欲购买中国造战机再次吊足外界的胃口。综合媒体近日报道，阿根廷防长奥古斯丁•罗斯宣布，该国空军代表团将于本周末前往中国，商讨购买战机事宜。报道称，阿根廷对中国造的“枭龙”（JF-17/FC-1）和歼-10颇为感兴趣。罗斯透露，阿空军需要12至24架先进战机。 阿根廷地处素来战事较少发生的南美洲，那么为何如此急于引进新型战机呢？首先周边国家更新空中力量使得阿根廷处于下风，因而需要保持战略平衡。与阿根廷共享漫长边界线的智利早在2001年便购入美制F-16战机，目前共装备46架该型机。智利还拥有1架空中预警机和3架KC-135加油机，实力颇为可观；而身躯庞大的北方巴西更是在2014年选定性能更为优异的瑞典JAS-39“鹰狮”战机，后者一跃成为南美天空一流装备。而彼时阿根廷仍旧使用老旧的A-4“天鹰”攻击机，而法制“幻影-3”性能也早已消耗殆尽。其次英国在马尔维纳斯群岛驻有EF-2000战机令阿根廷实在恼火，为保护领土主权完整，阿根廷不得不将目光投向中国，而西方国家并不靠得住。 上述报道称，阿根廷空军提出两项要求，一是参与飞机的技术升级过程；二是中国保证零部件供应的连续性，并建立一个有效的技术维护系统。阿根廷的目的很明显，就是要在未来可能的战争中避免出现马岛战争中出现的打完数枚“飞鱼”反舰导弹便陷入无米之炊的窘境。 据了解，“枭龙”拥有7个武器挂点，其携带的C802/CM400AKG空舰导弹性能优异，射程可达240公里，最大速度可超过4马赫，能够严重威慑周边国家海军大型水面舰艇。此外，“枭龙”携带的SD-10、PL-5EII空空导弹能够对抗美制F-16、JSA-39。当然，最为的主要的是，“枭龙”价格可以让阿根廷有限的财政支出得以承受，每架约为2,000万美元。 |
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