【导读】近日，山西政协常委梅志强提出，要从政策上确保夫妇“一定要生两孩子”，在计划生育政策下，中国老龄化加剧，出生的人口大幅减少，目前人口年龄结构失衡，人口红利消失，给经济社会可持续发展、养老保障等等带来挑战。这一说法立即引起了海内外众多人口学、统计学、社会学、经济学专家和中国民众的热议。

近日，山西政协常委梅志强提出，要从政策上确保夫妇“一定要生两孩子”。这一说法立即引起了海内外众多人口学、统计学、社会学、经济学专家和中国民众的热议。

担任山西计生委高官的梅志强提出这一说法的背景是：在计划生育政策下，中国老龄化加剧，出生的人口大幅减少，目前人口年龄结构失衡，人口红利消失，给经济社会可持续发展、养老保障等等带来挑战。

18届3中全会后，中国为严格的计划生育政策松绑，首先对为计划生育贡献较大的“单独两孩”网开一面，允许他们首先生二胎。

2月9日，北京召开“中国人口形势分析与展望学术研讨会”，来自人口学、统计学、社会学、老年学和经济学等多个领域的几十位专家就“单独两孩”问题展开讨论。

一些专家学者以上海等大城市为例称，因为养育孩子成本高，社会竞争激烈，单独二胎政策“遇冷”，申请者远少于预期。新华社引述人口专家陈卫说：“在单独两孩政策下的生育潜力释放过程中，为了避免释放以后生育率下降，需要尽快转向普遍两孩政策。”

而也有众多中国专家学者认为，中国人口基数巨大，“单独两孩”政策效应会逐渐加速释放，因此不主张全面放松计划生育。中国人口学会会长、人民大学教授翟振武指出，中国人口2014年出现出生人口数量“跳跃式”上升，即从平均每年只有十几万人的小幅增长，到2014年多增长47万， 达到了1687万人的数值。他预测2015年中国出生人口可能会再度大幅度跳跃。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲和全球化研究所所长黄靖教授对BBC中文网说，计划生育政策带来一系列政治经济和社会问题，生二胎的建议有其合理性，但不能搞一刀切，否则也会出现新的问题。

他指出，中国面临老龄化、男女比例失调等问题，不论从政治经济和社会稳定等一系列方面都应该考虑放弃目前政策，但如何调整需要视情决定。

根据中国官方数字，截至2014年，中国老年人口为2.12亿人，2050年将达到4.8亿人，规模为世界之最。传统观念“养儿防老”似乎可以缓解这个问题。

但黄靖指出，从欧美发达国家经验看，即使放开计划生育政策，在中国最需要人口的地区不一定能够提高生育率。比如在上海北京这种地方，也许让人们生两胎很多人因为经济和生活压力不一定愿意生两胎。可以保证今后高质量的经济、教育等水平的人口数量反而不一定提高。

政策波动

黄靖指出，中国这么大，计生政策必须有步骤有重点进行，政策上完全放松和当年完全卡死都会产生巨大负面效应。

两个多世纪前英国政治经济学家马尔萨斯提出世界粮食增长无法跟上人口增长的人口论之际，可能怎么也不会想到后来的世界发生了天翻地覆的变化，比如他远远低估了由于健康水平提高、死亡率下降带来的世界人口增长，也低估了人类历史上前所未有的物质生产能力。

上世纪中国人口猛涨的原因是多重的，在中国国内有内战结束、经济发展等；在国外有冷战东西方对抗、前苏联内政外交政策影响中国领导层决策判断等。根据资料，1949年中国人口4.5亿。而到1979年，计划生育提出之时，中国的人口官方数据是近10亿（而实际的数字是超过了12亿）。

毛泽东对马尔萨斯论备受争议的批判，实际上影响了不仅中国或者一代人，而是为21世纪的国际经济形势奠定了基础。自从80年代改革开放，没有中国巨大的人口红利，恐怕难以想象中国后来如何利用巨大的储蓄率、密集型劳动力的资源、出口加工和基础设施投资拉动等经济战略迅速地将中国推向世界第一大经济体的位置。

但庞大的人口对有限的资源造成的冲击和压力中国人自己也最清楚，从激烈竞争的就业市场、过度的自然资源的开采、严重的雾霾和拥挤不堪的春运等等，和巨大的人口数量需求密切联系。

支持中国计划生育的人士认为，如果中国没有实行计划生育，人口增长早已失控，对中国和世界的冲击难以预计，此外，它在减少重男轻女等旧观念，提高人口健康、生活素质、教育水平等等方面有合理性。

传统价值观

在中国人的传统观念中，多子多孙多福是信条之一。也许在中国东部沿海经济发达地区，这一信条早已动摇。

在中国西部，仅看看新华社近年的报道，包括“空巢”家庭、严重的农村老人（有些有不只一个孩子）自杀现象等，也没有显示出这一传统观念在社会变迁中仍然有理。

但这并不代表中国广大的农民都放弃了这一传统观念。黄靖说，在中国西部经济欠发达地区，如果开放计划生育可能会让人口出现大规模增加。

中国计划生育常被批为有违人性人权的不人道政策，但在这样严苛的高压政策下，仍有一些中国农民顽强地“维权”。

四川省遂宁市一农民何洪1995年在上海打工时找到一名来自安徽的妻子，两人十年如一日坚持生育，到2012年已经生养了11个孩子。
何洪可能对欧美中国等各国现在都在金融政策上放松流动性毫无概念，他却对中国媒体说：“存钱不如存人”！

也许何洪和梅志强的思路同工异曲、从不同角度说出了属于某种发展的硬道理？

来源：BBC