【导读】3月底，美国国会研究所(CRS)公布的一份报告，其研究课题是在当前经济境况下，为前总统支付高额“赡养费”是否合理。据该报告透露，去年美国前总统总共耗费国库370万美元，仅小布什一人的花费就占其中的近1/3。在美国正在不断着手削减公职人员开支的当下，这份报告的内容无疑会让人质疑给卸任总统高薪待遇的合理性。

      他们曾经是掌控世界政局的舵手，曾经影响各国的发展。如今，他们告别政坛，回归平凡，开始新的人生阶段。但无论他们之前对国家的贡献多少，都会面对一个同样的问题：退休之后以何为生？细数起来，各国元首退休后的待遇各不相同，不过欧美国家的退休总统按照制度享有的福利还真不少。

　　美国：小布什一年130万美元

　　在各国元首中，美国总统的退休金水平无疑名列前茅，美国国会研究所新近公布的一份报告显示，2012年一年，奥巴马的几位前任共花了美国纳税人370万美元，其中尤其以前总统小布什的待遇最高达130万。聊以慰藉的是，2012年，国库在卸任总统身上的花销已较2011年下降了20万美元。

　　早在去年，就曾有共和党议员查菲茨提出削减卸任总统待遇的议案。今年3月初，奥巴马签署行政命令，正式启动本财年联邦政府削减850亿美元开支的计划。其中460亿美元将从五角大楼的预算中扣除。其他削减事关民生，如教育、医疗保险等。根据美国法律，卸任总统的养老金与在职部长看齐，每年20万美元，另有9.6万美元用于其小型助理团队的开销，算下来每月约合2.5万美元。

　　美国总统退休福利除退休金外，前总统还有权获得一间合适的办公室，并配备全套必须设备，办公室地点可由前总统选定，可终身无偿使用。此外，还包括特勤保护、前总统办公人员工资报销、旅行费、邮件费和办公费用。2012财年的报销账单中，小布什花掉的130万中，有40万用于支付办公室的租金，另有8.5万的电话费、6万的差旅费。克林顿花掉了近百万美元。其中纽约办公室的租金(44.2万美元)占了大头，而其前任老布什的费用是85万。

　　法国：萨科齐每月6000欧元“保底”

　　而在法国，已经深陷政治献金案的卸任总统萨科齐，即便是上个月接受法官问讯也不影响他每月6000欧元的总统卸任津贴发放。(1欧元约合1.28美元)

　　法国卸任总统的待遇，包括每月6000欧元的总统基本卸任津贴，每月11500欧元的“宪法委员会特别津贴”，金额不详的“总统特别卸任津贴”。

　　其中第一项6000欧元的基本津贴，是每个卸任总统都能享受的，哪怕只在爱丽舍宫正式担任一天总统也可获得。

　　“宪法委员会特别津贴”是戴高乐时代的遗留物，当时宪法规定，总统卸任后除非自己宣布放弃，否则将自动成为宪法委员会的成员，该委员会理论上担负审议和提案修宪等职责，卸任总统加入这个委员会，带有“国策顾问”的性质，目前这个委员会里仅有吉斯卡尔·德斯坦和雅克·希拉克两位前总统。

　　对于让卸任总统进入宪法委员会，长期以来在法国有许多争议，不少反对者认为，法国总统任期较长，两任任满后总统大多年事已高，不适合承担繁重工作，而宪法委员会不应成为养老者充斥的“花瓶机构”。奥朗德曾经承诺推动删除“卸任总统自动进入宪法委员会”条款，以裁撤冗员，减少公共开支，但“已经加入的前总统不会被请出去”。具体到萨科齐本人，他曾宣布“退休”，但未说明这个“退休”是否包括放弃进入宪法委员会的权利。

　　“总统特别卸任津贴”是三项卸任津贴中唯一数额不固定的，因为这项津贴是为了“补偿前总统任职期间的贡献和劳动”，将由国民议会成立一个专门委员会来决定。法国一些分析家认为，由于萨科齐只任了一届总统，其所获得的这项津贴，应该不会高于任满两届的前任总统希拉克。

　　除了这项津贴，前总统还将获得一些相应福利待遇：一套“配备家具和装修齐全”的公寓；两名安保警察；两名司机；1辆公务用车；7名由国家财政支付工资的随员；法国航空公司和法国国营铁路公司无限制里程乘车卡(飞机为商务舱，火车为头等座)。此外，如果出国旅行，卸任总统将受到本国驻外大使的款待，有资格入住大使馆或领事馆内住宅。这些统称为“退休总统物质待遇”。

　　最后要说的是，严格意义上讲，法国没有“退休总统”，只有“卸任总统”，因为总统在法国属于选举职位，只有任满卸任或遭弹劾下台之说，而不存在“退休”的概念——否则按照福利社会的惯例，还得另外为“退休总统”准备一整套退休金和退休福利。

俄罗斯：叶利钦比不上戈尔巴乔夫

　　与法国总统相比，俄罗斯联邦的总统退休金标准就低得可怜了。俄联邦总统的退休金按规定，应为总统在职薪金的75%，除了这笔固定退休工资外，退休总统还可享受一幢“符合退休国家元首身份”的住宅，一个在编的“退休总统办公室”，两辆办公汽车和4名保安警卫，这些费用都由政府承担。

　　照此计算，俄联邦首位退休总统叶利钦2007年时所消耗的国库支出，为280万卢布，约合9.1万美元(1卢布约合0.0325美元)，比法国卸任总统差了很多。若是和因经常参加有偿演讲、撰写回忆录等财源滚滚的美国退休总统相比，坐啃“退休死工资”的俄罗斯领导人可就更是相形见绌。

　　自2013年10月1日，俄联邦总统的月薪从12.1万卢布涨至12.83万卢布，照此计算，现任总统普京如果退休，每年可领取总统退休金115.2万卢布(约合3.6万美元)。这点钱都不够小布什电话费的一半。

　　有趣的是，仅就退休工资而言，俄联邦总统退休后的收入，居然比不过前苏联领导人戈尔巴乔夫现在的退休金：戈尔巴乔夫如今每月可获得退休金20.8万卢布，加上在境外演讲、出书等收入，尽管在非工资开销方面比俄联邦退休总统差得多，但两相损益，恐怕还是赚多陪少。

　　戈尔巴乔夫的“养老金”被锁定为俄联邦最低工资标准线的40倍，因此尽管俄上世纪90年代“闯关式改革”曾造成严重通货膨胀和物价飞涨，戈尔巴乔夫的退休收入却可借助这个“锁定待遇”水涨船高，令其始终享有不错的生活待遇。

　　英国：布莱尔多处高薪挂职

　　比较特殊的是，英国首相(其实不仅英国首相，许多英联邦国家总理也一样)退休待遇是可以领“双退休工资”：作为退休首相，他可以领到首相工资的75%；同时在英式内阁制下，一般情况下国会下议院的多数党党魁自动成为首相人选，因此首相兼有下议院议员的身份，退休后还可按退休议员的年资待遇，在65岁后多领一份议员退休年金。

　　比如前首相布莱尔这两份退休工资相加，共可获得12万英镑以上(1英镑约合1.51美元)的年退休收入。值得一提的是，议员退休年金是任职时间越长、年金越多，如果一位退休首相任首相时间较短，却当了半辈子议员，他的议员退休年金甚至可能高于首相退休工资。布莱尔自1983年起当了24年下议员，其议员退休年金已相当于首相退休工资的八成左右。

　　除了退休金，英国退休首相还可获得一笔“公共职务津贴”，但除此之外就并没有太多“非工资退休待遇”，和美、法、俄等国退休领导人非工资退休待遇相比，有较大差距，这自然是因为英国是君主立宪制国家，名义上的国家元首是英国女王，总理只是“第一公务员”之故。

　　尽管如此，英国退休首相的实际收入却通常不比其他国家那些退休国家元首逊色，这是因为英国对退休首相“打工挣钱”和“投资理财”的清规戒律较少，首相往往可以赚到更多的“外快”，如布莱尔，退休后除了巡回演讲、写回忆录等“常规理财方式”外，还在瑞士苏黎世金融服务集团担任顾问，仅此一项就能每年挣足50万英镑，而这样的“好命”，在很多国家都只有羡慕的份。

　　施罗德：经济状况一度陷入拮据

　　德国公务员退休金支付比例最高为原工资的75%，施罗德下台后每月的退休金只有大约1000欧元。这让施罗德退休生活一度很不轻松，因为除了自己家庭的开销外，他还要支付前妻及儿女的生活费。2005年底，俄罗斯东海天然气集团聘任施罗德为其旗下北欧天然气管道建设公司董事会主席，媒体估计每年有31万美元的收入，这让他的退休生活宽裕不少。

　　小泉纯一郎：任期越长退休金越高

　　由于日本首相退休金直接与任期挂钩，任期越长退休金越高。小泉纯一郎在任5年零5个月，年退休金为660万日元(1日元约合0.01美元)。相比之下，在位仅有400多天的菅直人退休金只有160万日元。这还算幸运的，因为日本政府还规定，在职时间不足半年的首相，没有资格领取退休金。

　　贝卢斯科尼：退休金不够塞牙缝儿

　　2011年在意大利债务危机的风潮中被迫辞职的贝卢斯科尼退休金有约10万欧元，但对于曾以59亿美元的身家在《福布斯》意大利财富榜居第六位的他来说，这些钱都不够塞牙缝儿的。