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【纽约时报】资本无限制跨国流动是个失败的实验

2013-3-27 09:55| 发布者: old_acnw | 评论: 0

【导读】随着局势的变化,塞浦路斯人的资本管制可能还会得到国际货币基金组织的肯定,此前该组织就支持过冰岛的管制。

保罗·克鲁格曼

 

        无论塞浦路斯危机最终如何收场——我们知道肯定不会好看;只是不知道这种难看会以什么形式呈现——有一点是肯定的:接下来的日子里,这个岛国将不得不对资本的出入动向实施相当严厉的管控,可能要持续数年。事实上当你读到此文时,管制措施可能已经就位了。除此以外,随着局势的变化,塞浦路斯人的资本管制可能还会得到国际货币基金组织的肯定,此前该组织就支持过冰岛的管制。

        那将是天翻地覆的一步。它标志着塞浦路斯一个时代的结束,过去10年这个国家给自己树立的形象是,想逃避税赋和审查的富人可来此地,他们的钱在这里是安全的,没人会问这问那。但同时这也标志着,某个更广泛意义上的时代,至少已经开始离我们越来越远:资本的无限制流动将不再是一种举世向往的准则。

        这种倾向并非一直都有的。二次世界大战后的最初20年,对现金跨境流通的限制普遍被认为是好政策;这在相对较穷的国家里多少是通行的做法,在富国中间也存在。比如英国直到1979年都在限制国民作海外投资;还有些发达国家的限制政策持续到1980年代。连美国都在60年代一度限制资本外流。

        然而这些限制政策后来渐渐失宠。一定程度上这反映了资本管制本身是有潜在成本的:它们会带来额外的文书工作负担,它们会给商业经营带来困难,传统经济分析认为它们对经济增长有负面影响(尽管这种影响很难量化)。但同时它也反映了自由市场意识形态的崛起,这种意识形态假定,如果金融市场想把钱转移到境外,那肯定是有充分理由的,官僚们不该多管闲事。

        这样一来,那些坚持限制资本流动的国家——例如马来西亚在1998年发布了资本外流禁令——几乎成了唾弃的对象。它们公然藐视市场诸神,当然是要被惩罚的。

        但是意识形态信徒们大概很难面对这样一个现实:资本的无限制流动越来越像是个失败的实验了。

        在二战后的三十多年里,基本上没有发生过我们现在已经习惯了的这种金融危机,这在现在想起来是不可思议的。而从1980年开始,我们手里有一份很吓人的名单:1982年的墨西哥、巴西、阿根廷和智利,1991年的瑞典和芬兰,1995年又是墨西哥,1998年轮到泰国、马来西亚、印度尼西亚和韩国,2002年再次轮到阿根廷。当然还有最近的几起灾难:冰岛、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、塞浦路斯。

        这一集集的危机大戏有什么共同的主题吗?惯常的思维把问题归结为财政挥霍——但这一长串名单里只有一个国家符合标准,希腊。其实,银行家失控是个更好的解释;从智利到瑞典再到塞浦路斯,这个因素在危机中起了作用。但危机最鲜明的预测指标是大量外国资金涌入:我前面提到的所有案例里只有少数例外,都是大宗外国投资倏忽进入一个国家,然后又突然大举撤出,从而形成了危机的基础。

        当然,这种全球资本自由化和金融危机频发之间的关联,并不是我第一个提出来的;哈佛大学的达尼·罗德里克(Dani Rodrik)早在1990年代就大声疾呼了。不过直到最近一段时间,我们有可能辩称,这类危机仅限于穷国,较富裕的经济体似乎对国际投资者始乱终弃的反复打击有免疫力。这是个宽慰人心的念头——但是欧洲的苦痛证明此类说法只是一厢情愿而已。

        不只是欧洲。过去10年里美国也经历了外国资金滋养出的大量房地产泡沫,泡沫破灭后产生了相当糟糕的后遗症。由于我们的借贷用的是自己的货币,对危机的破坏有减缓作用,但这依然是自1930年代以来最糟糕的一次危机。

        接下来呢?钱应当随时随地自由流通这种观念,我不会指望一夜之间被全面否定。不过应该会有一个慢慢动摇的过程,伴随着的是政府开始干预资金流入流出的速度。可以说全球化资本主义在实质上变得没那么全球化了。

        这没什么。目前看来,钱不能轻易穿越国境的糟糕旧观念还是挺好的。


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